透视中国经济:“社保征收增负论”缘起何方?

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2018-10-23

  资料图:民众办理社保业务。 中新社记者张斌摄  担忧从何而来?  目前,社保费的征收机构全国并不一致,有的地方是由税务部门来征收,有的是由社保部门来征收。

  而根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》,从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。   为什么社保费交由税务部门统一征收后,很多企业会产生“社保负担将会大幅增加”的担忧?  原因不难理解,根据规定,职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。

但由于社保部门并不掌握职工工资数据,这就给企业少缴社保费提供了操作空间。

  在现实情况中,很多企业不会按照职工的月平均工资来全额缴纳社保,而是按照社保缴费下限甚至是最低工资来缴纳社保,以节省成本。

而在社保费由税务部门统一征收后,这种情况可能会改变。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示,相对于社保部门,税务部门掌握职工工资数据,征管能力强。

所以,税务部门统一征收社保费后,将规范企业的不合规社保缴费行为,解决长期存在的费基不实的问题,有利于将社保费基向个税的税基靠拢。   因此,很多此前没有按照实际工资缴纳社保的个人和单位担心,明年社保负担将会加重。

甚至有机构预测,在征管体制改革后,企业与个人将补缴共计近2万亿元。